Evaluation of Financial Resource Redistribution Mechanisms to Territorial Self-Governments Through Tax Revenue Allocation and Grants in the Czech Republic in 2015–2025

Thesis title: Zhodnocení forem přerozdělování finančních prostředků územní samosprávě prostřednictvím rozpočtového určení daní a dotací v ČR v letech 2015–2025
Author: Krchová, Natálie
Thesis type: Diplomová práce
Supervisor: Vostrovská, Zdenka
Opponents: Nebeská, Olga
Thesis language: Česky
Abstract:
Hlavním cílem této práce je zhodnocení forem přerozdělování finančních prostředků územním samosprávám prostřednictvím rozpočtového určení daní a dotací v České republice v letech 2015–2025. Přesněji se práce zaměřuje na vztah mezi fiskální autonomií obcí a jejich schopností financovat a řídit rozvojové a developerské projekty. Sledované období bylo vybráno z důvodu zachycení změn systému RUD, daně z nemovitých věcí, dotačních mechanismů a stavební legislativy. Teoretická část vymezuje fiskální federalismus a decentralizaci, strukturu obecních příjmů a právní postavení obce při rozvoji území. Praktická část kombinuje analýzu rozpočtů osmi účelově vybraných obcí Středočeského kraje s případovými studiemi bytové, retailové, logistické, průmyslové a brownfieldové výstavby. U jednotlivých projektů je sledován postup povolování, rozhodování samosprávy a finanční nebo infrastrukturní plnění developera. Zjištěné toky jsou rozlišeny na plnění skutečně přijaté, zajištěné, smluvně přislíbené, návratné a věcné. Na základě výsledků je hlavní hypotéza potvrzena. Nejsilnější podporu získal mechanismus, ve kterém se dostatečná fiskální kapacita spojuje s konkrétně vymezenou veřejnou potřebou a aktivní smluvní politikou obce. Samotná vyšší hodnota sledovaných ukazatelů fiskální autonomie nezaručila odpovídající plnění developera. Výsledky zároveň ukázaly, že sdílené daňové příjmy nelze přiřadit ke konkrétnímu projektu a že peněžní platby, smluvní maxima a hodnotu předané infrastruktury nelze bez rozlišení sčítat. Vzhledem k účelovému výběru obcí nelze závěry statisticky zobecnit, umožňují však formulovat doporučení pro vyjednávání obcí, evidenci finančních toků a nastavení podpory vyvolané infrastruktury.
Keywords: fiskální autonomie; financování obcí; developerské projekty; developerské příspěvky; veřejná infrastruktura ; rozpočtové určení daní; dotační mechanismy
Thesis title: Evaluation of Financial Resource Redistribution Mechanisms to Territorial Self-Governments Through Tax Revenue Allocation and Grants in the Czech Republic in 2015–2025
Author: Krchová, Natálie
Thesis type: Diploma thesis
Supervisor: Vostrovská, Zdenka
Opponents: Nebeská, Olga
Thesis language: Česky
Abstract:
The aim of this thesis is to evaluate the redistribution of financial resources to local governments through tax revenue allocation and subsidies in the Czech Republic between 2015 and 2025. It focuses on the relationship between municipal fiscal autonomy and the ability to finance and manage local development. The theoretical part defines fiscal federalism and decentralisation, municipal revenues and the legal position of municipalities in local development. The empirical part combines a budget analysis of eight purposively selected municipalities in Central Bohemia with case studies of residential, retail, logistics, industrial and brownfield projects. For each case, the research follows the permitting process, municipal decisions and developer contributions. The identified flows are classified as received, secured, contractually promised, repayable or in kind. Based on the results, the main hypothesis is confirmed. The strongest support concerns the combination of sufficient fiscal capacity, a clearly defined public need and active municipal contracting. Higher fiscal-autonomy indicators alone did not ensure a corresponding developer contribution. Shared tax revenues cannot be attributed to a specific project, and cash payments, contractual ceilings and transferred infrastructure cannot be aggregated without distinguishing their status. Due to the purposive sample, the conclusions cannot be statistically generalised. They nevertheless provide a basis for recommendations on municipal negotiations, financial-flow records and support for project-induced infrastructure.
Keywords: public infrastructure; municipal finance; tax revenue sharing; development projects; grant mechanisms; fiscal autonomy; developer contributions

Information about study

Study programme: Hospodářská politika
Type of study programme: Magisterský studijní program
Assigned degree: Ing.
Institutions assigning academic degree: Vysoká škola ekonomická v Praze
Faculty: Faculty of Economics
Department: Department of Economic and Social Policy

Information on submission and defense

Date of assignment: 3. 12. 2025
Date of submission: 24. 8. 2026
Date of defense: 16. 9. 2026
Identifier in the InSIS system: https://insis.vse.cz/zp/94527/podrobnosti

Files for download

    Last update: