Kvantifikace počtu zaměstnanců v sektoru vládních institucí a jeho vztah k fiskální politice ve sledovaném období let 2016–2023
Autor(ka) práce:
Bouček, Jan
Typ práce:
Diplomová práce
Vedoucí práce:
Vostrovská, Zdenka
Oponenti práce:
Zeman, Martin
Jazyk práce:
Česky
Abstrakt:
Abstrakt Diplomová práce se zabývá kvantifikací a analýzou vývoje zaměstnanosti v sektoru vládních institucí v České republice v letech 2016–2023. Na základě primárních dat ze Státních závěrečných účtů analyzuje vývoj mzdových výdajů, jejich dopad na fiskální udržitelnost veřejných financí a současně provádí komparaci odměňování ve veřejném a soukromém sektoru. Aktuálnost tématu navíc umocňuje probíhající debata o možném zrušení zákona o státní službě, která reaguje na dlouhodobou personální rigiditu a omezenou flexibilitu státní správy. Výsledky empirické analýzy prokazují, že mzdové výdaje vládního sektoru vykazují dlouhodobý růst převážně strukturálního charakteru. Provedená analýza zároveň potvrzuje mimořádný rozsah státního aparátu, který v roce 2023 přímo vázal 969,4 tisíce fyzických osob, respektive 898,9 tisíce plných pracovních úvazků. Tento vývoj byl výrazně akcelerován externími šoky v podobě pandemie COVID-19 a migrační krize, které odhalily omezenou schopnost státu pružně realokovat personální kapacity. Výsledkem byly plošné nábory nových zaměstnanců a rozsáhlé využívání externích pracovníků formou ostatních plateb za provedenou práci. Práce dále identifikuje vznikající implicitní dluh v silových resortech, kde navyšování služebních tarifů vytváří dlouhodobý tlak na mandatorní výdaje prostřednictvím výsluhových nároků. Komparace současně odhaluje asymetrické postavení státu na trhu práce, označované jako paradox kvalifikace. Zatímco u nízkokvalifikovaných profesí si veřejný sektor udržuje relativně silnou konkurenceschopnost, u vysoce kvalifikovaných expertů výrazně zaostává za soukromým sektorem. Zjištěné trendy ve svém souhrnu potvrzují platnost Baumolovy nákladové nemoci, teorie západky a Niskanenova modelu byrokracie v podmínkách české ekonomiky. JEL klasifikace H83, E62, J31
Klíčová slova:
státní rozpočet; veřejný sektor; fiskální politika; zaměstnanost; Česká republika; mzdové výdaje; implicitní dluh; rigidita trhu práce
Název práce:
Quantification of the number of employees in the government sector and its relationship to fiscal policy during the period under review (2016–2023)
Autor(ka) práce:
Bouček, Jan
Typ práce:
Diploma thesis
Vedoucí práce:
Vostrovská, Zdenka
Oponenti práce:
Zeman, Martin
Jazyk práce:
Česky
Abstrakt:
Abstract The diploma thesis focuses on the quantification and analysis of employment development in the general government sector in the Czech Republic during the period 2016–2023. Based on primary data from the State Final Accounts, the thesis analyses the development of wage expenditures, their impact on the fiscal sustainability of public finances, and simultaneously provides a comparison of remuneration in the public and private sectors. The relevance of the topic is further strengthened by the ongoing debate on the possible abolition of the Civil Service Act, reflecting the long term personnel rigidity and limited flexibility of the state administration. The results of the empirical analysis demonstrate that wage expenditures in the government sector have shown long term growth of a predominantly structural nature. At the same time, the analysis confirms the extraordinary size of the state apparatus, which in 2023 directly employed 969.4 thousand persons, corresponding to 898.9 thousand full time equivalent positions. This development was significantly accelerated by external shocks in the form of the COVID-19 pandemic and the migration crisis, which revealed the limited ability of the state to flexibly reallocate personnel capacities. The result was extensive recruitment of new employees and large scale use of external workers through other payments for work performed. The thesis further identifies the emergence of an implicit debt within the security sectors, where increases in service tariffs create long term pressure on mandatory expenditures through retirement benefit entitlements. The comparison simultaneously reveals the asymmetric position of the state in the labour market, referred to as the qualification paradox. While the public sector maintains relatively strong competitiveness in lower qualified professions, it significantly lags behind the private sector in the case of highly qualified experts. The identified trends as a whole confirm the validity of Baumol’s cost disease, the ratchet effect, and Niskanen’s bureaucracy model in the conditions of the Czech economy. JEL classification H83, E62, J31
Klíčová slova:
public sector; wage expenditures; employment; implicit debt; labor market rigidity; Czech Republic; fiscal policy; state budget