Odhad pasivního a aktivního plýtvání při zadávání veřejných zakázek na Slovensku

Diplomová práce se zabírá odhadováním aktivní a pasivní složky plýtvání při zadávání veřejných zakázek na Slovensku. První část práce nabízí teoretické představení legislativy týkající se zadávacího procesu veřejných zakázek, jakož i teoretickým vysvětlením aktivního a pasivního plýtvání. V další části je také představení podobné studie, která se zabývala odhadem plýtvání při zadávání veřejných zakázek v Itálii. V druhé části, která je empirická, je analýza výsledků veřejných obstarávaní týkajících se stavebních prací. Data byly získány z elektronického věstníku Úradu pre verejné obstarávanie. Z těchto údajů byl vytvořen regresní model získaný metodou nejmenších čtverců. Cílem skoumaní bylo zjistit pravdivost hypotézy, že pokud jsou veřejné zakázky zadávané prostřednictvím externích pořizovacích agentur, proces zadávání veřejných zakázek se stává efektivnějším. Výsledky analýzy pravdivost této hypotézy nepotvrdily a tím pádem se nepodařilo ani odhadnout výšku pasivního a aktivního plýtvání. Z dosažených výsledků regresní analýzy byla následně odhadnuta výška plýtvání v případech veřejných zakázek týkajících se výstavby bytových domů, rekonstrukci škol a revitalizaci veřejných prostranství, když zadavatelem bylo město nebo obec. Při tomto bylo také odhadnuto procento, jakým se na tomto plýtvání podílejí veřejné zakázky, které měly pod dohledem externí pořizovací agentury.

The main object of this thesis is to estimate the waste in public procurement in Slovakia and estimate its active and passive components. The first part offers a theoretical explanation of legislation related to public procurement, as well as a theoretical explanation of active and passive waste. In the next section there is a brief description of similar study, which estimated the waste of public procurement in Italy. In the second part, which is empirical, there is a analysis of the results of public contracts related to construction work. Data were obtained from the electronic database of Public Procurement Office in Slovakia. From these data I created a regression model obtained by the method of least squares. The aim was to determine the truth of the hypothesis that if the contracts awarded through the procurement of external agencies, the procurement process becomes more efficient. The analysis did not confirm the truth of this hypothesis and thus I could not estimate the amount of passive and active waste. The results obtained from regression analysis were then used to estimate the amount of waste in the case of public procurement related to construction of residential buildings, reconstruction of schools and the revitalization of public spaces, when the public purchaser was the city or village. This analysis also estimates the percentage of the waste of public procurement, when process of public procurement was supervised by external procurement agencies.